建筑施工企业不得垫资（建筑工程不允许垫资）
干政府建筑工程垫资合法吗?
不合法。所谓“垫资施工承包”，是指建设方（地方政府）不用预付和按工程进度给付施工承包商 工程款 ，而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付工程款，建设完成后再进行偿付。《政府投资条例》正式开始施行，其中规定政府投资项目不得由施工单位垫资建设，违者追究刑事责任。
但是，由于垫资施工，是一个十分普遍的现象，甚至承包人不垫资就难以承揽到工程，国家难以禁止，如果不认定垫资有效，就更不利于保护承包人的合法权益。另外，在国际建筑市场上，是允许建筑承包商垫资施工的，随着我国加入WTO，我们必然也要遵守国际惯例。
干政府建筑工程垫资不合法，根据中华人民共和国第712号国务院令《政府投资条例》规定，要求施工单位对政府投资项目垫资建设、无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在建筑行业,垫资工程是否合法呢?请知道的朋友告诉我、谢谢。
1、干政府建筑工程垫资不合法，根据中华人民共和国第712号国务院令《政府投资条例》规定，要求施工单位对政府投资项目垫资建设、无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、“垫资”不是合同违约，建筑工程垫资也不是在购房过程中的垫资，是垫付工程款，而借款人要收取2%至5%的“垫款”手续费，说得通俗一点，这种“垫资”行为类似民间高利贷。
3、首先，建筑行业的利润虽然丰厚，但由于竞争激烈，利润率不断下降，工程项目的风险抵御能力较弱。包工头有时能抢到工程就已经是万幸，甚至可能因为工程资金短缺而不得不自己垫付资金，硬着头皮继续施工。此外，工地发生安全事故还需承担赔偿责任，有时挣的钱都不足以赔偿，运气不佳时更会负债累累。
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5、这个策略的背景是我国严格的建筑资质管理制度与目前建筑市场挂靠借用资质、转包工程普遍存在的矛盾性。由于我国法律认定这些转包、挂靠均属于无效合同。 因此，如果签订了这类合同后出现恶意拖欠工程款的现象，施工企业可以针对具体情况要求法院宣告合同无效。
6、但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为不规范，影响了建筑业的健康发展。为维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见：落实建设单位责任，严格依法发包工程、（一）不具备建设条件的项目一律不得发包。
建筑工程承包商垫资行为的法律效力
另外，在国际建筑市场上，是允许建筑承包商垫资施工的，随着我国加入WTO，我们必然也要遵守国际惯例。因此，《司法解释》出台以后垫资开禁，建设工程施工合同中约定垫资施工的，不再因此影响合同效力。
垫资是一种业务承揽的手段。虽然大部分承包商对于工程垫资有些无奈，但对于部分承包商而言却是承揽工程、展示实力、在合同洽谈中加重自身法码的一个有利条件；垫资是履行合同的一种方式。
工程垫资合同是否具有法律效力建筑施工合同中的垫资 带资、垫资施工发生的主要原因：当前建筑市场供大于求建设方强行要求施工方垫资承包以转嫁资金缺口；有些建筑施工企业以带资、垫资作为不公平竞争的一个手段。带资、垫资施工的直接后果是造成拖欠工程款的现象突出。
所谓垫资施工承包是指建设工程的发包方不用预付和按工程进度给付施工承包商工程款，而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付一定数额的工程款，带资施工到约定部分，再由发包方进行偿付。
不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件，意味着非政府项目建设单位和施工单位可以约定垫资承包。
垫资施工是否违法
垫资施工是否违法 法律主观：建设工程中的垫资行为合法。法律规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
垫资施工是否违法政府投资项目不得垫资施工，但是其他的垫资施工是可以的。包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。
垫资的资金，本质上来讲是工程款的一部分，应由发包方支付给承包方以供支付材料、设备、人工等费用，但发包方通过约定不支付，转而由承包方自筹资金垫付周转。
政府工程不得垫资施工规定：政府工程不得由施工单位垫资施工；投入资金原则上不得超过经核定的投资概算；项目完成后，按规定办理竣工财务决算。【法律依据】《政府投资条例》第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。国家加强对政府投资资金的预算约束。
法律分析：违法。建筑工程施工合同中的垫资、带资条款或者当事人另行签订的垫资合同的性质为企业法人间违规拆借资金，这种行为是违反有关规定的。
施工方垫资承包合法吗
1、目前，工程垫资在法律上没有禁止，属于有效法律行为。但为避免风险，可以在施工合同中约定甲方应当在工程竣工交付前支付全部或大部分垫资款，否则可以拒绝交付已经完工的工程。
2、依据最高人民法院相关司法解释的规定，工程垫资是合法的，承包方与建设单位约定垫资的，主张垫资款和利息的，法院是支持的。
3、法律主观：建设工程中的垫资行为合法。法律规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但是约定的利息计算标准高于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。
4、如果忽视了这些细节，那么垫资一般被法律视为工程欠款，施工企业的其他合法权益就得不到充分的保护。【法律依据】《合同法》第二百八十六条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。
5、工程款垫资约定是不合法的，法律规定：任何建设单位都不可以要求施工企业带资承包作为招标投标条件，更不得强行要求施工单位将此内容写入工程承包合同，对于在工程建设过程中出现的资金短缺，应由建设单位自行筹集解决，不得要求施工单位垫资施工。
6、但是，由于垫资施工，是一个十分普遍的现象，甚至承包人不垫资就难以承揽到工程，国家难以禁止，如果不认定垫资有效，就更不利于保护承包人的合法权益。另外，在国际建筑市场上，是允许建筑承包商垫资施工的，随着我国加入WTO，我们必然也要遵守国际惯例。
中标企业无需垫资!装配式建筑项目全面采用工程总承包招标!
1、装配式建筑全面采用工程总承包 招标人可以根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人，或者授权评标委员会直接确定中标人，也可采用评定分离方式确定中标人。评定分离操作导则由市公共资源交易监督管理部门会同相关部门制定。
2、在工程总承包方式的适用项目中，办法删去了意见稿对于装配式建筑、政府投资项目的采用规定，仅明确“建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包方式”，这体现了从“政策引导”到“市场主导”的工程总承包推进路径转变，更好贯彻了政府职能转变的改革要求。
3、EPC工程总承包中标后，不可以把施工内容全部发包出去。
4、工程总承包项目的发包和承包 在工程总承包方式的适用项目中，办法删去了意见稿对于装配式建筑、政府投资项目的采用规定，仅明确“建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包方式”，这体现了从“政策引导”到“市场主导”的工程总承包推进路径转变，更好贯彻了政府职能转变的改革要求。
5、装配式建筑是指将大量传统施工方式的现场工作转移到工厂，加工制造建筑构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等）的建筑。）在工厂中，将它们运输到施工现场，并通过可靠的连接在现场组装和安装它们。[1]装配式建筑主要包括装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构等。
6、建设单位应当依法发包（委托）项目，不得支解发包，不得指定分包，不得任意压缩合理工期和造价，因特殊原因确需压缩工期的，应经过专家认证；依法必须进行招标的建设项目，应当遵守国家、省、市招投标管理有关规定，使用本市统一制定的招标示范文本。国有投资、装配式建筑等项目鼓励采用工程总承包和全过程工程咨询。
发布时间: 2024-08-20