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建筑施工企业关联投标规定（关联企业参与投标的法律问题探讨）

挂靠公司投标算违法吗?

1、依据我国建筑法的规定，工程挂靠是属于违法的行为，工程挂靠行为可能对建筑工程质量构成一定的威胁。“挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指允许一个施工企业在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。

2、根据我们国家现行的《建筑法》规范细则，企业开展“工程挂靠”的行为是明文规定的违法行为，这种行为不仅会对建筑工程的整体质量产生不良影响，甚至可能涉及严重的安全隐患问题。

3、笔者认为，刘某的行为是否构成串通投标罪须依据刘某是否实际实施了法律规定的串通投标行为，而不能仅仅依据刘某挂靠三家公司并以挂靠的公司的名义参与投标即认为刘某存在串通投标行为。理由如下：第 行为人构成串通投标罪必须具有法律规定的主体身份，及行为人必须是投标人或招标人。

4、根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》第九条的规定，单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程（包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动）的行为，属于挂靠。

5、违法行为，工程挂靠实为违反法律之举，理当承担相应的违约责任。此种行为的存在亦可能对建筑工程质量产生实质性的潜在危害性。如果您发现了任何此类现象，可向建筑工程相关部门进行投诉举报，或者采取向法庭提起诉讼的手段来维护自身权益。

6、处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上至百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

借用资质投标最高院规定

1、违法，工程挂靠是属于违法的行为，工程挂靠行为可能对建筑工程质量构成一定的威胁。可以去建筑工程部门举报或者去法院起诉。 违法，工程挂靠是属于违法的行为，会承担相应违约责任。工程挂靠行为可能对建筑工程质量构成一定的威胁。可以去建筑工程部门举报或者去法院起诉。

2、第一条　建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

3、最高院《建工解释（二）》第4条规定：“缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持”。（3）被挂靠的施工企业可能对拖欠的农民工工资承担先行清偿责任。

挂靠是甚么?违法吗?

“挂靠”，即所谓“企业挂靠经营”，就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人（个体工商户和其他有经营行为的自然人）为挂靠人。

挂靠施工是违法的。挂靠本质类似于借用名义，让没有取得相应资质要求的实际施工人以被挂靠企业的名义进行施工，造成扰乱建筑行业秩序，为质量安全埋下隐患的后果。建筑法明确禁止任何形式的挂靠施工或允许挂靠的行为。没有资质而挂靠签订施工合同的行为无效，法院可收缴当事人已取得的非法所得。

挂靠公司违法。挂靠属于自身没有资质去承揽合同，需要借用别人的资质去承揽合同，国家明令禁止这样的行为，如果挂靠经营活动，可能构成非法经营罪等犯罪，需要依法承担刑事责任。

挂靠属于违法行为。挂靠全称是企业挂靠经营，是一个行业术语，指机构或组织从属或依附于另一机构或组织。就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。

什么是挂靠行为？挂靠行为，即所谓“企业挂靠经营”，在建筑业中指的是一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业被称为被挂靠企业，而相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人（包括个体工商户和其他有经营行为的自然人）被称为挂靠人。